Aprueban Comisiones la Ley de Extinción de Dominio del Estado de México

• Quienes cometan delitos como delincuencia organizada, perderán derechos sobre bienes.
• Avalaron por unanimidad, la Ley que crea la Defensoría Especializada para Víctimas y Ofendidos del Delito del Estado de México.

Toluca de Lerdo, Méx., 18 de octubre de 2011.- Con la finalidad de que aquellas personas que cometan actos ilícitos como delincuencia organizada, contra la salud, secuestro, robo de vehículos y trata de personas, pierdan los derechos sobre los bienes relacionados con estos delitos, los diputados de las Comisiones Unidas de Gobernación y Puntos Constitucionales, así como de Procuración y Administración de Justicia, aprobaron la Ley de Extinción de Dominio del Estado de México, que envió el gobernador.

Adicionalmente, por unanimidad, aprobaron el dictamen –que someterán al Pleno de la LVII Legislatura- para crear la Defensoría Especializada para Víctimas y Ofendidos del Delito del Estado de México, cuyo objetivo es garantizar el pleno ejercicio de sus garantías y derechos.

Durante los trabajos que encabezó la legisladora Lucila Garfias Gutiérrez -coordinadora del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza-,también se aprobó lareformaal artículo 7 de la Constitución local para adecuarlo con las reformas del al artículo 22 de la Constitución Política federal, al incorporar la figura de extinción del dominio de bienes; asimismo, se avalaron reformasa disposiciones relacionadas con el combate del narcomenudeo; y la expedición, vía electrónica, de denuncias y querellas.

REGULA LEY PROCEDIMIENTO DE EXTINCIÓN DE DOMINIO

Por mayoría de votos, los diputados aprobaronel dictamen a la iniciativa por la que se expide la Ley Extinción de Dominio del Estado de México -formulada por el Ejecutivo estatal-, el cual atiende y aprueba, a partir de las coincidencias, las iniciativas presentadas en la misma materia de los legisladores:Jael Mónica Fragoso Maldonado (PAN) y Horacio Jiménez López (Convergencia).

Este ordenamiento regulará el procedimiento de extinción de dominio en la entidad, a través de 59 artículos y define términoscomo la pérdida de derechos sobre los bienes muebles e inmuebles, procedente cuando se acredite cualquiera de los delitos referidos. Además, estableceel respeto a las garantías de audiencia y debido proceso, permitiendo al demandado, terceros afectados, víctimas y ofendidos, comparecer, oponer su defensa, presentar pruebas e intervenir en su preparación y desahogo, así como los demás actos que estimen convenientes.

En la reunión, el diputado independiente Ricardo Moreno Bastida, reconoció el trabajo de estudio y consenso de la mesa jurídica de análisis;sin embargo consideró que no se resuelven los problemas en este tema, ya que el modelo tiene una deficiencia y el proyecto de dictamen deberíaadecuarse para que el procedimiento sea una consecuencia del proceso penal y no a la inversa, “es decir una vez conocida de la existencia del delito podrán extinguirse el dominio de los bienes que se hayan incautado o confiscado, pero no antes, pues prejuzgar violenta los derechos humanos”.

En otro punto, las Comisiones Unidas avalaron -por unanimidad-, el dictamen a la iniciativa de decreto por la que se reforma el artículo 7 de la Constitución Política del Estado de México, adecuándolo a la Constitución federal, para incorporar la figura de Extinción de Dominio,presentada –por separado- por el titular del Ejecutivo estatal y la diputada Jael Mónica Fragoso.

DEFENSORÍA ESPECIALIZADA PARA VÍCTIMAS Y OFENDIDOS DEL DELITO

Con el objetivo de crear una institución con personal capacitado que gratuitamente asesore y represente jurídicamente los intereses de las víctimas de cualquier delito, a fin de garantizar su efectivo acceso a la justicia, los diputados aprobaron -por unanimidad-, el dictamen que expide la Ley de la Defensoría Especializada para Víctimas y Ofendidos del Delito del Estado de México,presentada por el gobernador Eruviel Ávila Villegas y que, a partir de las coincidencias, atiende las propuestas presentadas por la diputada María Guadalupe Mondragón González (PAN), para atención de las víctimas de secuestro.

El ordenamiento consta de 38 artículos –y que deberá ser avalado por el pleno-atiende una de las más sentidas quejas de la ciudadanía por la falta de información sobre mecanismos de atención y apoyo, derechos de las víctimas y ofendidos del delito, ya que actualmente —consideraron los legisladores— no cuentan con una defensa asegurada ni mucho menos con una institución que represente sus intereses.La Defensoría atenderá víctimas y ofendidos por delitos del fuero común; en las materias Civil, Familiar, Mercantil y de Amparo, cuando se deriven de la comisión de un hecho delictivo.

ACTUALIZAN LEGISLACIÓN PARA COMBATIR NARCOMENUDEO

Por otra parte, las Comisiones Unidas aprobaron la iniciativa para reformar disposiciones relacionadas con el combate al narcomenudeo, correspondientes a la Ley Orgánica de la Procuraduría General de Justicia, del Código Penal, del Código de Procedimientos Penales, y de la Ley Orgánica del Poder Judicial, así como de la Ley Orgánica de la Administración Pública, todos del Estado de México, formulada por el gobernador Eruviel Ávila Villegas, además de que identificaron coincidencias con lainiciativa que en su oportunidad presentó la diputada, Jael Mónica Fragoso Maldonado, del Grupo Parlamentario del PAN, en esta materia.

Ambas iniciativas, señalaron los legisladores, delimitarán con claridad los ámbitos de competencia de las autoridades locales y federales, además de que fortalecerá el marco jurídico local “para dotar a nuestras autoridades de competencia expresa en las leyes correspondientes para sustanciar los procedimientos relacionados con delitos contra la salud, en su modalidad de narcomenudeo, y preservar así la legalidad de su actuación”.

En este sentido, faculta al Ministerio Público estatal para investigar y perseguir los delitos de narcomenudeo conforme señala la Ley General de Salud, o en su caso, remitirlos al Ministerio Púbico de la Federación; además de establecer modalidades de posesión, comercio, suministro, y posesión con fines de comercialización. Señala que la farmacodependencia no constituye delito, pero a quien lo padezca, se le aplicará un tratamiento por la autoridad sanitaria el cual será obligatorio al tercer reporte de la autoridad ministerial.

Las iniciativas de las reformas y adiciones aprobadas por mayoría –con un voto en contra- coinciden en la adecuación del marco normativo del Estado de México, con las reformas que en 2009 se llevaron a cabo en la Ley General de Salud, al Código Penal Federal y al Código de Procedimientos Penales. Por las cuales se instituyó la corresponsabilidad del Gobierno Federal y los gobiernos de las entidades federativas en la investigación y persecución de la posesión, comercio y suministro de narcóticos.

APRUEBAN COMISIONES EXPEDICIÓN DE DENUNCIAS ELECTRÓNICAS

Los diputados aprobaron, a propuesta de la diputada Lucila Garfias y de la Junta de Coordinación Política, adicionar un artículo 13 Bis a la Ley Orgánica de la Procuraduría General de Justicia,para simplificar trámites a los usuarios que requieran del Certificado de Antecedentes No Penales, a través de medios electrónicos, de manera que las personas que hayan purgado una pena corporal, puedan obtener un empleo y lograr su reinserción social, sin discriminación alguna.